Leefomgeving, Duurzaamheid en Mobiliteit

1.1.1

We hebben een actueel LOP (Landschapsontwikkelingsprogramma).

Het huidige LOP loopt van 2015 t/m 2025. In 2025 zijn we begonnen met het actualiseren van het LOP naar een Landschapsontwikkelingsprogramma onder de Omgevingswet.

1.1.10

We hebben een actueel Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR).

In 2025 hebben we de basis van het HIOR neergezet.

1.1.2

We hebben een actueel archeologieprogramma.

Het actualiseren van het archeologiebeleid is in 2025 opgestart, maar is nog niet klaar voor participatie of besluitvorming. Daarom gaan we verder met dit project in 2026.

1.1.3

We hebben een omgevingsprogramma Schone Lucht.

We zijn gestart met het opstellen van het Omgevingsprogramma Schone Lucht. Hiermee ontstaat inzicht in impactvolle en uitvoerbare maatregelen voor onze gemeente. We koppelen dit aan andere werkvelden zoals o.a. duurzaamheid, gezondheid, mobiliteit, stikstof en het convenant Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB).
Risico: we zitten op de helft van het Schone Lucht Akkoord. Het demissionaire kabinet heeft echter de subsidieregeling teruggetrokken. Het is onduidelijk of er nog financiële bijdragen komen. Als er geen bijdragen komen, vragen we de raad om middelen beschikbaar te stellen. Tijd van medewerkers is niet meegerekend. Dat kan leiden tot vertraging omdat er hiervoor geen uren beschikbaar zijn.

1.1.4

We moeten per 2030 schoon en emissieloos materieel inzetten bij infrastructurele werken.

We zijn aangesloten bij SEB. We werken aan de implementatie hiervan. Dit doen we met ondersteuning vanuit, en samen met het Rijk, provincie, de Groene Metropool Regio en regiogemeenten. In december 2025 zijn we gestart. Uitwerking vindt in 2026 en verder plaats.
Risico: capaciteit/tijd van medewerkers is niet meegerekend. Dat kan leiden tot vertraging omdat er geen uren beschikbaar zijn.

1.1.5

We hebben een actueel Geluidprogramma.

De ODRN neemt het voortouw bij het actualiseren van de milieuregels voor het Omgevingsplan. In 2025 zijn in 4e kwartaal de offertes uitgezet. Programma is dus nog niet klaar. Dit traject wordt in 2026 samen met de regiogemeenten uitgevoerd. Ook de geluidsregels vallen binnen deze actualisatie. Waar nodig wordt het gemeentelijke geluidbeleid herzien en geactualiseerd.

1.1.6

We hebben een programma Omgevingsveiligheid.

De ODRN neemt het voortouw bij het actualiseren van de milieuregels voor het Omgevingsplan. In het 4e kwartaal van 2025 is de uitvraag voor offertes gedaan. Programma is dus nog niet klaar. Dit traject doen we in 2026 samen met de regiogemeentend. Ook de regels voor Omgevingsveiligheid vallen binnen deze actualisatie. Waar nodig herzien en actualiseren we het gemeentelijke Omgevingsveiligheidsbeleid.

1.1.7

We hebben een programma Geur.

De ODRN neemt het voortouw bij het actualiseren van de milieuregels voor het Omgevingsplan. Laatste kwartaal van 2025 zijn de offertes aangevraagd. Programma is dus nog niet klaar. Dit traject doen we in 2026 samen met de regiogemeenten. Ook de regels voor geur vallen binnen deze actualisatie. Waar nodig herzien en actualiseren we het gemeentelijke geurbeleid .

1.1.8

We hebben aanvullende Milieuprogramma’s Omgevingswet

Andere milieuprogramma's maken geen onderdeel uit van de pilots voor actualisatie van het omgevingsplan. We hebben in 2025 daarom hierop geen actie ondernomen. Als het nodig is kunnen we in 2026 offertes opvragen.

1.1.9

We hebben een actueel bodemprogramma.

De concept planregels zijn klaar. Per 1 januari 2026 zijn er in de omgevingswet voor bodem nog een paar wijzigingen doorgevoerd. Daarom hebben we het vaststellen uitgesteld tot 2026.

2.1.1

We bouwen dit jaar 150 woningen.

In 2025 zijn 148 woningen gebouwd. Er zijn relatief veel woningen gesloopt, waardoor de netto toevoeging komen op 116 woningen. Net iets minder dus dan het doel van 120 toevoegingen per jaar. De gesloopte woningen betreffen herstructurering van woningcorporatie Oosterpoort. Op 3 plekken zijn nu meer, beter passende en duurzamere woningen in aanbouw. Die leiden al in 2026 tot opleveringen.

2.1.2

We zorgen voor spreiding en betaalbare woningen.

In de update woningbouwplanning van 2025 staat hoe we invulling geven aan spreiding en betaalbaarheid. De uitdagingen zijn bekend.

2.2.1

We investeren in sportaccommodaties.

TV Berg en Dal heeft een investeringssubsidie gekregen om de kleedkamers en berging te vervangen en te vernieuwen. We hebben overlegd met voetbalvereniging DVSG en korfbalvereniging De Horst over de nieuwe inrichting / vernieuwing van hun sportcomplex. Dit heeft geleid tot een subsidieaanvraag. Voetbalvereniging Groesbeekse Boys heeft een subsidieaanvraag ingediend voor vernieuwbouw van hun accommodatie. De tennisverenigingen hebben we waar mogelijk ondersteund in het proces van aanleggen van padelbanen.

2.2.2

We vinden een zwembad een basisvoorziening. Deze moet daarom open blijven.

Bij de begroting 2025 hebben we gepland eind 2025 een investeringskrediet beschikbaar te hebben voor het zwembad. Het investeringskrediet is nu opgenomen in het MIP (Meerjaren Investeringsplan) in de begroting 2026. Het investeringskrediet wordt in 2028 beschikbaar gesteld.
Ook is in de begroting 2026 opgenomen dat we een zwembad een basisvoorziening vinden en dat deze daarom open moet blijven. We hebben onderzocht of en hoe we kunnen samenwerken met private partners. Het zwembad is inmiddels gesloten. Daardoor hebben we in ieder geval enkele jaren géén zwembad.

2.2.3

We vinden een goede binnensport accommodatie voor het midden gebied (Beek, Ooij, Leuth) belangrijk.

We hebben de locatie bepaald en  opdracht gegeven tot het opstellen van een programma van Eisen voor de aanbesteding. We hebben hiervoor gesprekken gevoerd met toekomstige gebruikers.

3.1.1

We hebben een nieuw mobiliteitsprogramma.

In 2025 hebben we het mobiliteitsprogramma opgesteld en op 18 december heeft de raad dit vastgesteld. We hebben verschillende participatiemomenten georganiseerd en gewerkt met een raadswerkgroep.

4.1.1

We hebben een actueel actieplan duurzaamheid.

In de begroting 2025 is opgenomen om half 2025 met een geactualiseerd actieplan duurzaamheid te komen. We werken aan het beleidsstuk. Dat bieden we in het 2e kwartaal2026 aan de gemeenteraad aan.

4.1.2

We realiseren twee pilotprojecten om tot een aardgasvrije gemeente te komen.

In Heilig Landstichting en Millingen aan de Rijn zijn Woonwijzers gestart. En hebben we een aantal inhoudelijke onderzoeken gedaan.
Heilig Landstichting:

• Net-impact-analyse (CE Delft: doorrekenen scenario impact op het elektriciteitsnet met alleen lucht-waterwarmtepompen en alleen Zeer Laag Temperatuur warmtenet) (afgerond);
• Verkennend onderzoek naar de haalbaarheid van een Zeer Laag Temperatuur warmtenet (Impuls: schetsontwerp, business case) (in afronding).

Millingen aan de Rijn:

• Technische verkenning mogelijkheden waterstof in Millingen aan de Rijn (Duurzaam Energie Perspectief: voor- en nadelen, scenario toekomstig aansluiting op backbone en zelf opwek incl. toekomstig zonnepark) (afgerond);
• Waterkracht Bijlandskanaal (EQA Energy: is waterkracht via een moderne, drijvende onderslag waterrad een optie) (loopt).

4.1.3

We hebben de mogelijkheden in beeld voor energiesystemen en de opties voor een energiebedrijf.

We hebben een aantal onderzoeken gedaan. Daarmee zijnde (on)mogelijkheden van energievormen, energietransport en energiegebruik duidelijker geworden. We werken daarvoor onder andere samen met netbeheerder Liander.
Met een raadswerkgroep hebben we voor een eventueel energiebedrijf is een businesscase op hoofdlijnen uitgewerkt. Deze is door de raad vastgesteld.

4.1.4

We werken verder aan de bestaande pilots voor zonne-energie.

Project Dennenkamp Boersteeg is ingetrokken. Project RWZI-Millingen is nog in behandeling. Zonnepark Millingen-Leuth wacht op behandeling bij de Raad van State. Voor zonnepark Lagewald Groesbeek zijn de voorbereidende werkzaamheden voor aanleg gestart. De doelstelling zoals vastgelegd in de Res-afspraken is nog niet helemaal bereikt.

4.1.5

We hebben en houden een robuust elektriciteitsnetwerk.

We hebben geen robuust netwerk. Met Liander werken we aan een nieuw trafostation bij Beek en bijbehorende kabeltracé. De omgevingsvergunning (onderdeel planologie) is verleend. Start bouw is voorzien voor half 2026.  
We voerden met Liander verkennende gesprekken voor aanvullende onderstations in Groesbeek en omgeving Leuth/Millingen. Hier gaan we in 2026 mee verder.

4.2.1

We hebben geactualiseerde stresstesten klimaatadaptatie.

Uitgevoerd volgens begroting. In de regio zijn we gestart met de voorbereidende werkzaamheden van de actualisatie van de klimaatstresstesten. Bij zo’n test brengen we in kaart hoe kwetsbaar een gebied of infrastructuur is voor de gevolgen van klimaatverandering. Dit wordt opgepakt vanuit het samenwerkingsverband met de buurtgemeenten (SKAN).

4.2.2

We willen minder wateroverlast in Heilig Landstichting.

In 2024 is de (voorlopig) laatste maatregel uitgevoerd om wateroverlast te verminderen. We hebben 6 infiltratieschachten en 1 wadi aangelegd. Er zijn sinds de uitvoering van de maatregelen in 2023/2024 geen klachten meer geweest. We hebben daarom in 2025 geen verdere maatregelen genomen.

4.2.3

We willen minder wateroverlast in Beek.

De scope van het onderzoek naar de wateroverlast is vergroot. Daarbij nemen we nu ook het oppervlakte- en grondwater mee. Dit heeft extra tijd gekost, maar we hebben nu wel een goed beeld van de wateroverlast in dit complexe gebied. De maatregelen zijn in beeld en we zijn begonnen met de voorbereiding. Vanuit het project wateroverlast Breedeweg zijn nog middelen over. Samen met het Waterschap zijn we afspraken aan het maken om deze middelen voor de projecten in Beek in te zetten. En om een vergelijkbare aanpak zoals bij Breedeweg op te zetten.